当美国国土安全部（DHS）在监管议程中正式公告代号RIN 1615-AC85的《职业移民改革计划》时，业界已预测到一场“十年来最严格”的审查风暴即将到来。随着2026年1月新政草案发布的临近，EB-1A、NIW等核心项目的门槛已在悄然提高，而众多申请人仍在困惑：新规究竟严格在何处？现有的资质是否仍然有效？现在申请是否还来得及？
本文将结合DHS官方文件、移民局内部审理指引及真实案例，从“政策解读、风险预警、应对方案”三大维度进行全面分析，助你在风暴中找到最佳解决方案。
新政的底层逻辑巨变：从“灵活审批”到“刚性标准”
许多人将此次新政简单地视为“门槛提高”，但实际上，这是美国职业移民体系的一次“底层逻辑重构”。过去十年，移民局的审理依赖于《政策手册》中的行政指导，不同审理官对证据的解读差异极大——有人仅凭“融资记录+行业推荐信”就能获批EB-1A，而有人即便拥有3篇核心期刊论文却仍需补充材料。
2026年新政的核心目标是将这些“弹性规则”上升为联邦法规，实现“标准统一化、证据可视化、审查穿透化”。用DHS在听证会上的原话来说：“我们要让审批结果取决于申请人的真实实力，而非材料的包装技巧”。
从时间线来看，这场改革已进入不可逆阶段（来源：DHS 2025年监管议程）：
- 2026年1月：正式发布《基于就业的移民规则现代化草案》，明确所有项目的新审核标准；
- 2026年2-3月：30-60天公众评论期，律师及机构可提交意见，但核心条款调整空间极小；
- 2026年中：发布修订版规则，明确生效时间节点；
- 2026年底前：新规正式生效，所有未递交的申请将全面适用新标准。
最关键的是，DHS已明确“不追溯原则”——在新规生效前递交的申请，将完全按照旧标准审理。这意味着从现在到2026年初，是申请人“锁定旧政红利”的最后窗口期。
四大核心项目深度解析：那些被误解的“收紧细节”
新政对不同移民项目的影响差异巨大，有人误认为“所有项目都在收紧”，但实际上是“精准调控”——精英人才通道门槛翻倍，投资移民反而迎来红利期。下面我们逐一解析最受关注的四大项目。
EB-1A杰出人才：从“优秀”到“顶尖”的分水岭
EB-1A作为“无排期、一步到位拿绿卡”的黄金通道，一直是高知群体的首选。但新政下，它将从“可通过努力达标”变成“仅少数人可及”。
核心变化有两点（来源：USCIS拟议规则草案摘要）：
1. 达标标准从“3项”提至“5项”。现行规则下，申请人只需满足10项标准中的3项即可，例如“有论文+有专利+有行业奖项”就能过关。但新规要求必须满足至少5项，且这5项需覆盖“学术成就、行业影响力、社会贡献”等多个维度。
2. “替代证据”机制几乎失效。过去，像创业者、设计师等没有国际奖项的群体，可用品牌影响力、用户规模等“替代证据”补位。但新规明确限制这种灵活性，要求所有证据必须“具备国际公信力且可溯源”。例如创业者不能再靠“融资记录”凑数，必须拿出“国家级以上行业奖项”或“核心技术专利转化成果”。
业内预判，新政后EB-1A的通过率可能从目前的60%骤降至30%以下，仅“全球顶尖人才”能通过审核。
